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審議意見

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關于對2018年上半年國民經濟和社會發展計劃執行及財政預算執行情況報告的審議意見

時間:2018-09-07 10:35:18來源:
區人民政府:
    區九屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了區發展和改革局局長陳榮華受區人民政府委托所作的《關于越城區2018年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》、區財政局局長沈華清受區人民政府委托所作的《關于越城區2018年上半年財政預算執行情況的報告》。
    會議認為,今年上半年,區政府認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神,緊緊圍繞區委決策部署和區九屆二次人代會的目標任務,全面落實開發區管理體制調整各項工作,深入開展“大學習、大調研、大抓落實”活動,大力推進拆改攻堅、招商選資和項目建設,成效明顯。經濟運行穩中向好,投資、消費、財政收入增勢強勁,社會民生事業協調發展,改革成效不斷顯現,預算執行質量不斷提升。全區經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況總體較好。
    會議指出,在肯定上半年工作的同時,也要清醒地認識存在的問題和差距。一是個別指標未達預期目標。上半年全區GDP增速為6.7%,距年初確定的全年7.5%左右的增速目標尚有差距,實到外資同比負增長;二是重點項目推進尚需加快。上半年全區尚未開工重點項目80個,政府項目開工率偏低,投資進度偏慢;三是財政管理尚需加強。收支平衡、債務風控及國有資產的管理仍需做實做細;四是創新活力有待提升。企業投資信心有待進一步提振,傳統行業改造提升力度還需加大,新興產業落地見效速度不夠,文商旅業發展謀劃不夠深入,特色產業街區推進尚需加快。
    會議要求,下半年,區政府要按照省、市、區黨代會精神,圍繞念好“兩業經”,唱好“雙城計”,打造“活力城”,對標“首位度”,奮力續寫新時代“八八戰略”越城新篇章。
    一、全面完成年度目標,確保經濟行穩致遠。堅定不移把發展作為第一要務,主動作為、搶抓機遇、挖掘潛力,培育發展動力,厚植發展優勢,推動全區經濟行穩致遠。要充分發揮袍江開發區和高新區兩個國家級開發區的平臺效應,不斷提升對全區項目建設、產業集聚、科技創新、人才吸納的引領作用。緊盯區九屆人大二次會議確定的目標任務,凝心聚力,倒排時間,細化任務分解,層層傳導壓力,確保全年經濟社會發展目標任務的全面完成。
    二、抓實重點項目,加快建成見效。要進一步加快重點項目建設,特別是中芯國際等重大項目建設進度,同時要加強項目進度預警監測,搜集突出問題,明確責任分工,加強項目督查,強化跟蹤盯引,倒逼項目進度。堅持以問題銷號為導向,及時掌握項目進展,加大對各類項目協調會議已明確意見的跟蹤督辦,充分發揮“釘釘子精神”,確保各項措施落到實處。
    三、深化改革創新,激發社會活力。進一步落實越城區體制機制調整后事權承接和運行機制的接軌,通過充分摸排體制融合過程中存在的問題,不斷提升政府執行力和公信力。相關部門要加快土地出讓節奏,做好袍江開發區、高新區政府性項目的融資運作承接工作,提高事權承接的覆蓋面。要以“標準地供給、畝產效益和投資項目一百天審批”等改革為重點,持續推進“最多跑一次”改革,最大限度減少審批事項,削減審批環節,縮短審批時間,簡政放權,不斷加快事權辦理和行政審批速度。
    四、增強預算管理水平,確保財政收支平衡。要抓緊梳理并重新調整越城區體制調整后的財政預算安排,積極爭取在市、區財政體制新一輪調整中主動出擊、有所作為;要加強收入形勢研判, 關注稅收收繳進度,規范非稅收入管理,確保財政收入持續增長,努力確保財政收支平衡;要強化預算執行質量,嚴格預算支出,規范預(決)算信息公開,加強政府采購管理,強化財政項目績效評價,健全財務監管機制,降低政府行政成本,持續保障民生投入;不斷加強國有資產監管,注重債務風險管控。
 
 
                            紹興市越城區人大常委會    
                                2018年8月29日       

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