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審議意見

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關于固廢污染防治“一法一條例”貫徹實施情況報告的審議意見

時間:2018-08-24 08:42:23來源:
區人民政府:
    區九屆人大常委會第十三次會議聽取和審議了區委常委傅青春受區政府委托所作的《關于固廢污染防治“一法一條例”貫徹實施情況的報告》。會議認為,近年來,區政府高度重視固廢污染防治工作,結合“美麗越城”建設和生態文明示范區創建,深入貫徹實施“一法一條例”,全面推進固廢污染綜合治理,健全固廢污染防治責任體系,較好地管控了固廢污染的環境風險,為加快推進我區生態文明建設奠定了基礎。
    會議指出,我區固廢污染防治工作在取得一定成效的同時,也還存在一些突出問題,主要是:固體廢物產生量與處置能力不匹配的矛盾突出;生活垃圾分類處置水平不高,宣傳動員、裝備設施和處置能力不足,收運環節監督管理存在缺位;居民群眾、企業對生態文明建設思想認識存在較大差距,主動參與生態環境保護的自覺性不高。為進一步提高我區固廢污染防治工作水平,會議要求:
    一、加強宣傳教育,強化生態環境保護責任意識。區政府和有關部門要深入宣傳貫徹中央、省、市、區委關于環境保護特別是固體廢物污染防治的重大決策部署,加大對固廢污染防治“一法一條例”及相關法律制度的宣傳力度,通過全方位、多層次的普法宣傳,不斷增強企業守法意識和群眾的環保自覺,提高政府自身依法開展固體廢物污染防治工作的能力。把法律貫徹實施和提高居民群眾的文明素養結合起來,使節約資源、保護環境的意識深入人心,加快形成固廢污染防治“全民自覺參與、社會齊抓共管”的濃厚氛圍。
    二、注重統籌推進,提高城鄉生活垃圾分類質量。要把生活垃圾分類作為推進生態環境治理和加強城市管理的一項重要任務,整體謀劃,重點突破,久久為功,全鏈條深入推進生活垃圾分類投放、收集、處置工作。要切實擔當起責任,加強動員能力建設,發動全區部門、鎮(街)、村(社區)各級干部結對聯系居民群眾,定期上門做好一家一戶垃圾分類的宣傳、指導和督促,提升居民群眾垃圾分類的能力和自覺。推進生活垃圾分類示范小區(村)創建,強化資金保障,制定獎懲激勵措施,推進智能化設施配套建設,切實提高城市居民小區垃圾分類質量。有序推進農村生活垃圾分類及處置,因地制宜實施農村廚余垃圾處置中心(站)新建擴建,推動農村生活垃圾就地處置。強化垃圾分類規范化收運管理,推進街道廚余垃圾臨時中轉站、清運車輛提檔升級,杜絕收運過程中混收混運、拋灑滴漏等現象。
    三、完善基礎設施,提升固體廢物處置能力。加強政策支持,培育引進專業化固廢處置企業,提高建筑垃圾、大件生活垃圾等末端處置能力。針對末端處置設施缺乏的實際,加強與周邊縣(市、區)固廢處置利用單位的信息對接,拓展固廢處置協作途徑。加快研究謀劃工業固廢處置方案,解決工業固廢處置出路問題。完善工業固廢收運處置體系,健全企業固廢處置管理臺賬,建立“環保定名錄、環衛上門收、第三方技術審核”的收運模式。加快推進再生資源回收體系建設,規范整治廢品回收行業,統一廢品回收站布點建設,提高固廢資源化綜合利用水平。
    四、健全監管機制,加強固廢監管能力建設。探索建立固廢全過程、閉環式、信息化監管網絡體系,加強對固廢產生、運輸、處置全過程信息化監控。完善環境保護、污染防治“統一管理、分工負責”的監管制度,環保部門實施統一監督管理,其他部門在各自職責范圍內負責相關監督工作,強化鎮街屬地管理責任。各部門要立足于解決問題,協同配合,主動溝通,補齊短板,抓好各自執法隊伍建設,提高綜合執法能力。環保部門、司法機關加強聯動協作,加大對固廢違法犯罪行為的打擊力度,認真吸取固廢非法處置事件教訓,舉一反三,努力提升固廢監管工作水平。
    請區政府及其職能部門根據上述審議意見,提出切實有效的措施,連同問題整改清單認真抓好落實,并扎實抓好生活垃圾分類示范小區(村)創建,12月份區人大常委會主任會議將聽取區政府有關落實情況的匯報。
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