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工作評議意見

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紹興市越城區人大常委會關于對區綜合行政執法局工作的評議意見

時間:2018-09-07 10:36:08來源:
區綜合行政執法局:
    綜合行政執法工作事關“三個越城”建設水平和人民群眾的獲得感、幸福感。區人大常委會高度重視綜合行政執法工作,把對區綜合行政執法局工作評議列入今年常委會工作要點,從5月份開始,制定評議工作方案,認真組織開展評議。在評議過程中,常委會召開部分鎮街、社區和人大代表參加的座談會,詢訪上級主管部門、區相關部門和鎮街基層中隊,對區綜合行政執法局中層以上干部進行個別訪談,梳理匯總意見建議22條。在微信公眾號開設區綜合行政執法局重點工作公眾測評,183名公眾參與測評,委托17個鎮街組織轄區內的人大代表、議政會成員開展評議測評,收回有效測評表300份,收集到建議意見29條,測評結果見附表。
    8月29日,區九屆人大常委會第十四次會議聽取了區綜合行政執法局局長王偉民所作的《越城區綜合行政執法局工作報告》,分組討論評議了區綜合行政執法局兩年來的整體工作和隊伍建設情況,并以無記名投票方式進行民主測評。參加測評的區人大常委會組成人員應到30名,實到27名,收回有效測評票27張,測評結果見附表。
    評議認為,區綜合行政執法局近兩年來,在區委、區政府的領導和上級業務部門的重視支持下,圍繞服務于經濟社會發展,服務于中心工作,創新思路,轉變作風,工作成效明顯。能認真執行憲法及相關法律法規,依法行政,認真聽取并及時辦理人大代表意見、建議,自覺接受人大監督。在環境衛生管理、市容整治,控違拆違、助力“五水共治”等方面做了大量工作,為提高我區城市管理水平,提升城市形象,促進經濟社會高質量發展做出了積極努力。
    評議指出,我區綜合行政執法工作雖然取得了一定成績,但仍存在一些突出的困難和問題。主要表現在:一是環境衛生經費保障投入不足,環衛一線工人工資待遇偏低、隊伍不穩定;二是環衛基礎設施不全和執法裝備配不足,制約執法工作開展,增加城市管理難度;三是執法規范化水平有待提升,鎮街中隊執法過程中程序不到位現象時有發生,影響執法有效性;四是隊伍管理有待加強,尤其是協勤員隊伍綜合素質、服務意識和工作積極性亟需進一步提升。
    評議要求,區綜合行政執法局要認真分析面臨的問題,理清工作思路,采取切實有效的措施,提升綜合執法工作的整體水平。
    一、健全完善機制,深化推動綜合執法工作改革創新。認真研究綜合行政執法體制改革中出現的新情況、新問題,進一步健全隊伍管理、執法協調機制。加快研究制定對鎮街中隊的考核管理制度,明確屬地鎮街和綜合行政執法局考核主責,抓實隊伍考核管理,保證執法力量下沉后有效發揮作用。深化推進環衛體制市場化改革,轉變管理思路,進一步理順環境集團與環衛處的職責分工,發揮區環衛處對環境衛生工作的調研謀劃作用,加強對環境集團的管理、指導、考核,在扶持區環境集團市場化運作和做大做強方面下功夫。加強對袍江開發區城市管理工作的研究,整合配齊執法力量,推動解決遺留問題,加快提升管理基礎。
    二、強化保障投入,進一步夯實綜合執法工作基礎。加強環境衛生經費保障,隨著城市管理區域的擴大,管理標準的提高和人員成本上升等,及時調整增加環境衛生管理經費,提高環境衛生作業整體水平。加強資金、資產使用管理,對專項資金使用進行績效審計,推進智慧城管與“基層治理四平臺”的整合,降低運行成本。加強改善城市管理執法裝備條件,理順公車改革后執法車輛配置問題,完善鎮街中隊扣留物品倉庫等設施配置,堅持按照統一標準配備到位。進一步加強城市管理基礎設施建設,抓好環衛設施提檔升級,解決大件生活垃圾等中轉貯存和處置出路問題。
    三、加強依法行政,提高城市管理的法制化水平。認真貫徹執行法律法規,結合實際工作,進一步研究制定《紹興市市容和環境衛生管理規定》等地方性法規的配套規定,努力破解沿河洗滌、垃圾偷倒、犬類管理、餐飲油煙等方面的執法難問題。加強對鎮街中隊執法辦案的考核與指導,建立健全法制工作例會、重大案件會審等制度,督促鎮街中隊提高執法辦案的規范性、有效性。堅持快速處置與依法行政有機統一,完善違法建設快速處置模式。加強執法隊伍建設,提升執法辦案人員的法治意識、服務意識和文明意識。
    四、加強宣傳引導,營造綜合執法工作的良好氛圍。深入開展地方性法規宣傳和各種主題教育活動,教育和動員廣大市民,增強城市管理責任意識,提高參與生活垃圾分類等工作的主動性和自覺性,共同管理好城市。積極搭建群眾監督互動平臺,對城市管理重大決策、舉措和重點工作推進,廣泛征求社會公眾意見,保障群眾知情權、參與權,使群眾更好地參與城市管理各項工作監督。重視加強綜合執法工作的正面宣傳,積極培育城管文化,結合“城管服務進社區”、“城管志愿者”等活動,加強與居民群眾的溝通,提升隊伍形象,提高群眾對綜合執法工作的滿意度。
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