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區人大代表履職管理辦法與履職積分登記辦法(試行)

時間:2017-07-20 15:38:47來源:
越城區人大代表履職管理辦法(試行)
 
    為保證越城區人民代表大會代表(以下簡稱代表)依法行使代表職權,規范履職行為,提高履職績效,根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等有關法律規定,結合實際,制定本辦法。
 
第一章  代表大會會議期間的履職
    第一條  代表應當按時出席區人民代表大會會議(以下簡稱代表大會)。因特殊原因不能出席會議的,須在代表大會報到一天前,以書面形式履行請假手續,經代表所在的鎮街人大工作機構主要負責人簽署意見后,報大會秘書處同意。
    第二條  代表應當按時到指定地點參加全體會議、代表團會議,不得隨意請假。確因特殊原因不能參加的,要向所在代表團書面請假,由所在代表團報告大會秘書處。
    第三條  代表應當遵守代表大會議事規則,認真研讀、審議各項議案、報告和其他議題,積極發表意見。
    第四條  代表要積極提出屬于本級代表大會職權范圍內的議案,提出對各方面工作的建議、批評和意見。
    第五條  代表參加代表大會的選舉,應當嚴格遵守大會通過的選舉辦法,遵守選舉程序和紀律。對違反選舉紀律的代表,視情節輕重作出相應處理。
    第六條  代表應當服從大會有關規定,不得相互接受宴請,不得贈送和接受財物,不得從事非組織活動,確保大會風清氣正。
    第七條  代表應當遵守有關保密規定,妥善保管會議文件,不得外傳尚未公布的會議內容。
 
第二章  代表大會閉會期間的履職
     第八條  代表閉會期間活動是指代表在區人民代表大會閉會期間履行代表職務和義務的活動。代表在閉會期間的活動以集體活動為主,以代表小組活動為基本形式。活動的主要內容有:
    (一)參加區人大常委會組織的視察、執法檢查、工作評議和專題調查等;
    (二)應邀列席區人大常委會會議;
    (三)持代表證就地視察、調研;
    (四)走訪、接待選民,了解社情民意;
    (五)向選區選民述職,接受選民監督;
    (六)積極為民辦實事;
    (七)其他。
    第九條  閉會期間活動的組織形式:
    (一)區人大常委會組織的視察、執法檢查、工作評議和專題調查等,由區人大常委會相關委室具體組織,代表參加活動情況應及時進行登記;
    (二)代表列席區人大常委會會議,由區人大常委會代表工委安排;
    (三)持代表證就地視察、調研,由區人大常委會代表工委、鎮街人大工作機構根據代表的意見聯系安排;
    (四)走訪、接待選民,了解社情民意,由代表小組組織進行,也可由代表結合自己工作實際進行,鎮街人大工作機構負責登記;
    (五)向選區選民述職,接受選民測評監督,由鎮街人大工作機構組織并登記。
    第十條  代表應積極參加閉會期間的活動,不能按時參加活動的,應書面請假。
     第十一條  代表小組組織代表參加閉會期間的活動后,應及時書面向區人大常委會代表工委、辦公室報送活動情況,同時將活動情況記錄在《人大代表履職情況記錄本》。
 
第三章  代表視察、執法檢查、工作評議、專題調查
    第十二條  區人大常委會、鎮街人大工作機構按照年度工作要點的安排,有計劃地組織代表參加視察、執法檢查、工作評議、專題調查。區人大常委會開展的以上活動,由區人大常委會辦公室商相關工委后,具體組織實施。
    第十三條  代表應按照要求積極參加視察、執法檢查、工作評議、專題調查等活動。
    第十四條  被視察、檢查、評議和調查的單位應當向代表如實匯報情況,認真聽取代表意見,回答代表提出的問題,協助代表搞好視察、檢查、評議和調查。對代表提出的問題,單位負責人應當場答復代表,當場不能答復的,應在一個月內書面答復代表。
    第十五條  代表參加視察、執法檢查、工作評議、專題調查活動,應當遵守法律、法規,密切聯系群眾,深入了解情況,可采取聽取匯報、走訪、座談、詢問或現場查看的方式,聽取和了解有關方面和人員的意見和要求,尤其是群眾反映的問題。
 
第四章  列席區人大常委會會議
    第十六條  列席區人大常委會會議的區人大代表,實行輪流列席,原則上所有基層區人大代表在屆內至少列席一次區人大常委會會議。
    第十七條  代表在接到列席區人大常委會會議的通知后,應圍繞會議議題,認真搞好視察、調研工作,對事關全區改革、發展、穩定的重大事項以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題提出意見和建議。充分發揮代表參與決策、認真履行監督職責。
    第十八條  代表應邀列席會議時,應衣著整潔大方,遵守會議紀律,并在指定位置就坐。
    第十九條  代表應邀列席會議時,按照會議安排進行發言,發言應圍繞本次會議議題。
 
第五章  代表走訪、接待選民
    第二十條  代表走訪、接待選民活動是代表密切聯系選民,了解社情民意,集中民智,反映民意的重要渠道。代表走訪、接待選民活動,由鎮街人大工作機構組織,代表應積極參加,個人也應主動開展。
    第二十一條  代表走訪、接待選民可采取定期或不定期的方式進行,以“人大代表進村、進社區、進企業”活動為載體,以鎮街人大代表聯絡站為平臺,每季度至少組織代表接待或走訪選民一次;接待選民活動,應確定相對固定的時間或者確定“接待選民日”。鎮街人大工作機構應對本組代表輪流參加接待選民的時間作出具體安排。
    第二十二條  在開展代表接待選民活動的三天前,應發布公告,告知接待選民的具體時間、地點和接待日的代表名單。
    第二十三條  代表在走訪、接待選民時應持代表證,認真聽取選民反映的問題和意見,并做好記錄,需要解釋和說明的,應當耐心細致地做好說服工作。
    第二十四條  代表在走訪、接待選民后,對于選民反映的問題和意見,需要有關部門、單位辦理的,要認真歸納整理,通過鎮街人大工作機構交區人大常委會代表工委,由區人大常委會代表工委交有關部門辦理。
    第二十五條  走訪、接待選民所反映的具有普遍性、代表性的問題和意見,代表應以議案、建議、意見的形式在代表大會期間提交,也可以在閉會期間向區人大常委會提交。
    第二十六條  區人大常委會代表工委要加強與辦理代表建議、意見部門的溝通聯系,對辦理情況進行跟蹤督促。
    第二十七條  有關部門在辦理代表建議、意見的過程中,要加強與代表的溝通,切實解決好代表反映的問題和意見,做到事事有著落、件件有回音。
 
第六章  代表述職評議
     第二十八條  代表在任期內應到原選區向選民述職,報告履職情況,并接受選民對代表工作的評議,代表述職一般每屆開展兩次,原則上安排在屆中、屆末進行。
     第二十九條  代表述職評議工作由區人大常委會代表工委統一安排,各鎮街人大工作機構具體組織。述職采取召開會議的形式進行,代表應準備好書面述職報告,在會上向選民當面述職,并接受詢問和評議。
     第三十條  代表述職的主要內容為:
    (一)學習宣傳憲法、法律,遵紀守法的情況;
    (二)貫徹執行區人大及其常委會的決議、決定的情況;
    (三)參加本級人大會議和代表小組活動,依法執行代表職務的情況;
    (四)聯系選區選民及參加代表聯絡站等活動,反映群眾意見和要求,提出議案建議并跟蹤落實的情況;
    (五)在推進地方中心工作中起表率作用以及為民辦好事、辦實事的情況。
    第三十一條  參加述職評議的選區選民應有一定的代表性,人數一般不少于35人。
    第三十二條  評議采取百分制考評,評議得分在90分(含)以上的為滿意,70分(含)至90分(不含)的為較滿意,60分(含)至70分(不含)的為基本滿意,60分(不含)以下的為不滿意。
    第三十三條  評議結果應當場公布,并作為代表評先評優和建議連任的重要依據。
 
第七章  積極為民辦實事
    第三十四條  加強與選區選民保持密切聯系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為當地群眾辦實事、做好事,是代表應當履行的義務和基本職責。
    第三十五條  代表應積極深入選區,為群眾辦實事好事,解急事難事。
    第三十六條  代表為民辦實事的主要內容:
    (一)協調制約產業發展的項目、資金、技術等問題;
    (二)協助化解與群眾利益密切相關的交通、住房、教育、衛生、就業、社會保障和救助等民生問題;
    (三)幫助調處矛盾,化解糾紛;
    (四)幫助理清發展思路,提供信息,促進群眾增收致富。
    第三十七條  各代表小組要及時對代表為民辦實事活動情況進行登記和統計。
    第三十八條  區人大常委會有關委室、鎮街人大工作機構要突出代表為民辦實事的宣傳報道,深度挖掘典型事例,總結提煉好經驗、好做法,努力營造代表廣泛聯系群眾、依法履行職責、積極為民辦實事的良好氛圍。
 
第八章  附  則
    第三十九條  本辦法由區人大常委會負責解釋,自通過之日起施行。
    第四十條  鎮人大代表的履職管理可參照執行。

 
越城區人大代表履職積分登記辦法(試行)
 
    為進一步調動和激發越城區人民代表大會代表(以下簡稱代表)依法履行代表權利和義務,發揮代表作用,提高履職績效,根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等有關法律規定,結合實際,特制定本辦法。
    一、履職積分的對象
    區人民代表大會全體代表。
    二、履職積分的時間
    代表履職積分一年一次,以每年的1月1日至12月31日為一個積分年度。
    三、履職內容和積分標準
    代表履職內容和積分標準詳見《越城區人大代表履職積分情況登記表》(附件)。
    四、履職積分的登記
    鎮街人大工作機構按照履職內容和積分標準,負責做好代表履職的積分登記、匯總工作,區人大常委會代表工委負責對登記、匯總情況的核查。
    五、代表履職檔案
    區人大常委會辦公室統一印制《人大代表履職情況記錄本》,代表每人一本,作為代表履職檔案。檔案內容包括代表參加會議情況,代表提出的議案、建議、批評和意見,代表接訪記錄,參加活動記錄等。
    鎮街人大工作機構負責建立代表履職檔案,區人大常委會代表工委負責對建立履職檔案情況進行核查。
    六、積分結果的運用
    代表履職積分作為代表評先評優和是否連任的重要依據,全年積分在60分以下的,第一次由鎮街人大工作機構主要負責人對其進行約談,連續兩次全年積分在60分以下的,視為不能勝任,可建議辭去代表職務。
    本辦法由區人大常委會負責解釋,自通過之日起施行。

 
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