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審議意見

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關于對2017年上半年全區經濟工作情況報告的審議意見

時間:2017-09-05 14:30:34來源:
區人民政府:
         區九屆人大常委會第五次會議聽取了金曉明區長代表區人民政府所作的《關于越城區2017年上半年全區經濟工作和下半年工作重點安排的報告》、聽取了區發展和改革局局長陳榮華受區人民政府委托所作的《關于越城區(高新區)2017年上半年重點項目進展情況的報告》,常委會組成人員結合區政府提交的上半年計劃和預算執行情況二個書面報告,進行了認真審議。
          會議認為,今年上半年,區政府認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神,堅持“創新引領、融合發展、實干擔當”的工作基調,突出“八大戰役”,聚焦“項目三進”,拉高標桿,爭先進位,成效明顯:經濟運行穩中向好,投資、消費、財政收入增勢強勁;民生事業和生態環境持續改善,城中村改造、治水剿劣、市容鎮貌更新提升等工作強勢推進;改革舉措不斷深化,事權承接平穩有序,行政服務中心獨立運作,鎮街“四個平臺”建成運行,“最多跑一次”改革不斷深化。全區經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況總體較好,重點項目有效推進。
          會議指出,在肯定上半年工作的同時,也要清醒地認識存在的問題和差距。一是經濟發展總量有待提高、質量有待提升。工業經濟總量偏小,缺乏龍頭企業、拳頭行業支撐;三產服務業層次不高,引領消費能力不強;企業科技創新能力不強、外向度不高,空間資源利用率和畝產效益還比較低。二是產業項目引進落地較少,產業投資總量依然偏小。鎮街部門招商引資的壓力有待進一步傳導,服務經濟發展的環境有待進一步優化,企業家投資信心有待進一步提振。項目落地難、落地慢,規劃不明朗,辦事效率不高等問題仍較突出。三是部分經濟指標未達預期要求,一些重點項目尚未開工。實到外資、自營出口等經濟指標沒有達到預定目標,部分重點項目存在應開工未開工的現象。四是稅源培育有待加強,財政預算收支平衡壓力較大。上半年,區財政收入的增長主要依賴強勢拆遷推升房地產景氣度大幅提升,如何確保財政收入可持續增長有待加強。同時,隨著事權下放和職能調整,全區支出基數和社保基金缺口擴大,預算平衡壓力日益增加。
         會議要求,下半年,區政府要按照省、市、區黨代會精神,堅定目標,攻堅克難,努力完成區九屆人大一次會議確定的目標任務。
         一、咬定年度目標,確保全面完成。在經濟發展新常態的形勢下,高度關注經濟發展趨勢和政策導向,分析研判區域經濟、產業結構和經濟運行中存在的主要問題,有針對性地尋求對策,出實招,出新招,求實效;緊盯區九屆人大一次會議確定的目標任務,凝心聚力,倒排時間,細化任務分解,層層傳導壓力,確保全年經濟社會發展和重點項目建設目標任務的全面完成。
            二、強化“項目三進”,提升發展水平。繼續堅定不移實施“項目三進”。重抓招商選優,落實“一把手”負總責的招商引資工作機制,創新招商引資方式,重獎有功人員,壓實責任,注重項目落地率和稅收貢獻率。重抓項目推進,加快前期審批速度,加大清地清障力度,確保重點項目早開工、早建成,早見效。重抓謀劃集成,根據我區經濟社會發展態勢,謀劃一批重大基礎設施建設、重大產業培育、重點民生實事等項目,加強前期研究,為經濟社會發展做好項目儲備。
          三、深化改革創新,激發社會活力。以“最多跑一次”改革為契機,盡最大限度減少審批事項,削減審批環節,縮短審批時間,簡政放權,提升營商環境,激發社會創新活力。扶持實體企業,培育市場主體,著力抓好“個轉企”、“下升上”、“規轉股”、“股上市”等工作。改進工作作風,提高辦事效率,增強服務意識,全力幫助解決區內優質企業在發展過程中遇到的困難,使企業在越城“辦得好、不想走、想發展、有信心”。
           四、加強預算管理,確保財政收支平衡。積極抓好征收管理,摸排稅源,應收盡收,鼓勵鎮街培育稅源經濟,激發鎮街創收活力。加強收入形勢研判, 關注稅收收繳進度,積極向上爭取,規范非稅收入管理,確保財政收入持續增長。強化預算執行質量,嚴格預算支出,規范預(決)算信息公開,加強政府采購管理,強化財政項目績效評價,健全財務監管機制,降低政府行政成本,持續保障民生投入。加強國有資產監管,注重債務風險管控。

                                                        紹興市越城區人大常委會
                                                                 2017年8月31日
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