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審議意見

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關于對我區醫療衛生服務體系建設工作情況報告的審議意見

時間:2017-07-21 10:09:17來源:
紹興市越城區人大常委會
關于對我區醫療衛生服務體系建設
工作情況報告的審議意見
(2017年4月25日區九屆人大常委會第三次會議審議通過)

 
 
區人民政府:
    區九屆人大常委會第三次會議聽取和審議了區衛生和計劃生育局局長祝佩蘭受區人民政府委托所作的《關于全區醫療衛生服務體系建設工作情況報告》。
    會議認為:近年來,區政府高度重視醫療衛生工作,深入推進基層衛生綜合改革,通過健全基層服務網絡、提升醫療衛生服務水平、加強公共衛生服務能力等措施,積極推動醫療衛生事業發展,工作成效明顯。會議指出:我區醫療衛生服務體系建設還存在一些不足,主要是:機構建設缺少龍頭引領、人才隊伍不夠穩定、財政保障有待加強、服務效益仍需提升等。為進一步促進我區醫療衛生服務體系建設,會議提出:
    一、堅持主導,完善機構設置。區政府要站在積極實施健康越城建設戰略的高度,深化醫療衛生體制改革,健全醫療保障體系,在努力提升越城城市品質的同時,為全面建成更高水平小康社會發揮關鍵支撐作用。按已制定的十三五規劃,結合醫療衛生基礎設施、發展空間、服務需求、區域輻射等因素,選擇有潛力的基層衛生院,積極培育扶持區級綜合性醫院。這既可發揮臨床醫療主體作用,又能有效承擔本區域內技術指導、質量控制、培訓教育和行業監管等職能,更能滿足群眾需求。定期跟蹤人口分布情況,按實際情況及時調整基層醫療衛生機構的規模和布局,實現適度有序發展。堅持政府主導和市場機制相結合,大力發揮市場機制在配置資源方面的作用,充分調動社會力量的積極性和創造性,為人民群眾提供多層次、多元化醫療衛生服務。
    二、深化改革,抓好隊伍建設。以執業(助理)醫師和注冊護士為重點,以群眾衛生服務需求量和醫生標準工作量為依據,盤活全區醫療衛生人員空編資源,加快醫療衛生服務人才的引進,探索山區和農村醫生的定向培養制度。推動收入分配制度改革,完善單位內部分配,重點向艱苦地區、關鍵崗位和業務骨干傾斜。健全事業單位用人機制,完善專業技術職稱評定、崗位聘用、崗位管理等制度,充分調動現有醫務人員的工作積極性,穩定工作隊伍,增強工作活力。
    三、創新機制,強化財政保障。加強同市級財政部門的銜接,探索逐步破解市、區財政體制難題,堅持“權、責、利”一致的原則,積極爭取高新區事權劃轉后必要的人員經費和工作經費。針對實施藥品零差價后醫院收入減少的實際情況,適度加大本級財政投入,保障新的網點建設和現有網點的日常運轉,更好維護公共醫療衛生的公益性。改革專項資金使用機制,探索資金使用調劑制度,減少已有設備重復購置,彌補日常維修資金缺口,提高資金利用率。
    四、整合資源,提升服務效益。借助建設醫聯體的契機,積極爭取上級醫院對基層機構的技術支持、人員培訓和管理指導,努力提升服務能力和水平。完善分級診療模式,建立上級醫院和基層機構之間的分工協作機制,逐步實現基層首診、雙向轉診、上下聯動和急慢分治。充分利用信息化手段,實現醫療機構之間診療資源共享,減少醫務人員重復勞動,有效發揮健康檔案作用。加強衛生部門與民政、殘聯等部門的合作,建立醫療機構與養老、康復等機構的業務合作機制,推動醫療養老、醫療康復的一體化進程,滿足特殊群體的需求。
    會議要求,區政府及其職能部門要根據上述審議意見,采取行之有效的辦法,努力抓好落實,10月份區人大常委會主任會議將聽取區政府有關落實情況的報告。

 
 
                            紹興市越城區人大常委會    
                               2017年4月25日
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